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      中國稀土告別混戰時代,產業整合再提速

      來源:  企業觀察網       作者:詹碧華      發布時間:2021-9-29 22:04  |  

      近日,五礦稀土發布公告稱,接到中國五礦集團有限公司通知,中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、贛州市人民政府等正在籌劃相關稀土資產的戰略性重組。

      據了解,贛州市政府下屬的中國南方稀土集團擁有南方離子型稀土采礦權證的67%,掌握全國一半以上的離子型稀土配額生產量和稀土氧化物,位居南方市場第一;五礦稀土是國內最大的南方離子型稀土分離加工企業之一,公司多項工藝技術處于世界領先水平;中國鋁業集團旗下的中國稀有稀土股份有限公司則是橫跨7省的綜合性稀土集團。

      若此次重組成功,五礦稀土公司將擁有中國每年70%重稀土和近40%輕稀土的開采權,全國乃至全球稀土巨無霸有望由此誕生。

      有著“工業維生素之稱”的稀土,由于具備優良的光電磁等特性,在軍工領域占有極其重要的地位,是國家的戰略資源。中國占世界稀土資源的41.36%,是名副其實的稀土資源大國。

      那么為什么稀土產業需要整合重組呢?國內從事稀土開采和粗加工的企業數量眾多,市場高度分散,競爭極不規范,嚴重影響了企業和產業的正常發展。推進稀土產業并購重組,加快形成行業龍頭企業,顯著提升產業集中度,增強中國稀土在國際市場的話語權,已成為稀土產業健康發展的迫切要求。

      事實上,中國稀土產業一直在進行整合重組。

      從粗放發展到嚴厲管控

      中國稀土產業起步于上世紀50年代。1991-1998年,可以認為是穩步成長階段。到1999年之后,稀土產業進入了快速膨脹階段。面對稀土這一高利潤的產業,各種企業紛紛涌入,一大批國企技術人員紛紛跳槽,并將所掌握的技術帶到了新的企業。

      稀土企業急劇增加的直接結果就是產能的飛速上升,供大于求,最終導致中國稀土企業惡性競爭、互相壓價。與此同時,資源的過度開發,也導致中國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降,原有礦區資源加速衰減,原有礦山資源大多枯竭。隨之國家對稀土產業開始實施管控措施。

      從上世紀90年代后期開始,國家有關部門已經開始重視稀土企業無序競爭、中小企業亂采濫挖造成的惡性后果,并連續出臺政策試圖予以遏制。

      1998年,中國開始實施稀土產品出口配額許可證制度,并把稀土原料列入加工貿易禁止類商品目錄;2000年,對稀土開采實施配額制度;2005年,中國政府取消了綿延20年之久的稀土出口退稅,并進一步壓縮了出口配額企業名額。

      2006年4月,國土資源部停止發放稀土礦開采許可證,開始了對稀土礦的開采、加工和出口的嚴厲管控。

      2009年底,工信部審議通過的《2009—2015年稀土工業發展規劃》明確指出,未來6年,中國稀土出口配額總量將控制在3.5萬噸/年以內,繼續禁止出口稀土初級材料。

      六大集團整合簡史

      2010年開始,為了對國內稀土開采、冶煉總量進行有效控制,國家著手對開采、冶煉企業進行控制。

      2011年5月,國務院發布《國務院關于促進稀土行業持續健康發展的若干意見》,稀土行業整合拉開大幕?!兑庖姟窞橹袊⊥廉a業發展格局定下了基調,并由工信部提出組建“1+5”全國大型稀土集團的方案,也就是推動國內稀土企業資產優化、兼并重組、形成北方一家稀土公司和南方五家稀土公司的新格局。

      截至2014年底,北方稀土集團、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業分別牽頭的6家大型稀土企業集團的組建實施方案均獲得批準,從此意味著稀土企業的兼并重組進入正式實施階段,開始描繪未來中國稀土產業新版圖,計劃2015年底整合全國所有稀土礦山及冶煉分離企業。

      2015年1月,內蒙古包鋼稀土(集團)高科技股份有限公司正式更名為中國北方稀土(集團)高科技股份有限公司。2月,五原縣潤澤稀土有限責任公司與北方稀土簽訂股權轉讓協議,轉讓34%的股權,成為北方稀土相對控股的子公司。4月8日,北方稀土分別與鴻達興業股份有限公司、包頭市達茂稀土有限公司簽署整合新達茂稀土有限公司相關協議。5月,北方稀土完成對金蒙公司的重組,北方稀土持股34%,金蒙公司成為北方稀土相對控股子公司。6月18日,飛達公司與北方稀土簽訂股權轉讓協議,轉讓34%的股權,成為北方稀土參股子公司。此外,包鋼(集團)在2013年年底就與9家整合重組企業法人代表簽訂《內蒙古自治區稀土上游企業整合重組協議》。至此,內蒙古自治區稀土上游企業整合重組全面完成。

      中國稀有稀土是中鋁集團稀有稀土金屬礦產資源開發、冶煉及深加工業務平臺,并于2015年10月通過大型稀土企業集團組建驗收工作。中國稀有稀土現有6家實體企業,其中5家稀土業務企業,1家貿易企業,參股企業6家。中國稀有稀土是一家擁有輕、中重稀土礦資源、冶煉分離、下游深加工業務的橫跨多個?。▍^)的綜合性稀土企業集團,并且在稀有金屬方面涉足鎢資源開發,在稀有稀土領域成為資產過百億的龍頭企業,成為中鋁集團具有核心競爭力的稀有稀土產業發展平臺。

      2012年2月,廣東省稀土產業集團正式掛牌,與上市公司廣晟有色同屬于廣東省廣晟資產經營有限公司的子公司。廣晟有色先后成立或收購了龍南和利、河源礦業、河源高新、新豐開發、新豐高新、平遠華企、新誠基以及廣東富遠等八家稀土類企業,擁有國內稀土分離最先進的生產技術,具有較為完善的稀土產業鏈。公司現已擁有2張采礦權證,稀土保有儲量713.15萬噸。2015年5月,國土資源部發布通知,廣東省稀土產業集團有限公司稀土集團整合重組方案已經有關部門批準備案。

      南方稀土集團注冊成立于2015年3月,是國務院批準組建成立的六大稀土集團之一,由贛州稀土集團有限公司絕對控股(94.5%),聯合江西銅業集團公司、江西稀有金屬鎢業控股集團有限公司、北京三環希融科技有限公司共同出資成立,是贛州稀土集團有限公司的核心企業。

      南方稀土旗下擁有37家全資、控股及參股公司,包括贛州稀土礦業有限公司、南方稀土國際貿易有限公司、國家離子型稀土資源高效開發利用工程技術研究中心等。集團總資產超過百億元,主要業務涵蓋稀土原礦開采、稀土冶煉分離、稀土綜合回收利用、稀土精深加工應用、稀土應用研發和技術服務、稀土貿易等板塊,是我國南方離子型稀土資源龍頭企業。集團是江西省稀土的唯一合法采礦權人,擁有56宗稀土采礦權證,占南方離子型稀土采礦權證的67%,掌握全國一半以上的離子型稀土配額生產量和稀土氧化物供應量,位居南方稀土第一位。

      2014年12月,中國五礦集團獲批以五礦稀土集團為主體,組建國家大型稀土企業集團。五礦稀土集團擁有位于廣東梅州的一本稀土探礦權證和位于湖南江華、福建寧化、云南隴川的三本稀土采礦權證;并控股贛縣紅金、定南大華、廣州建豐等8家優質稀土冶煉分離廠,中重稀土分離產能居全球首位;同時,公司還整合建設了稀土磁性材料、稀土發光材料、稀土電子材料、稀土終端應用產品等深加工企業。

      中國五礦的稀土產業布局覆蓋了江西、湖南、福建、廣東、云南、廣西、江蘇、浙江、北京、內蒙古等10個?。ㄗ灾螀^、直轄市),涵蓋了包括稀土勘查、開采、冶煉分離、功能材料及器件、科技研發、貿易、交易平臺全產業鏈。

      早在2012年8月8日,廈門鎢業公告稱,福建省政府已經明確,要通過資產兼并重組和資源整合,在2012年底前完成以廈門鎢業為核心的福建稀土集團公司的組建,形成大企業引領稀土產業發展的格局。

      2014年,根據工信部批復,廈門鎢業組建稀土集團方案將整合福建省現有(中國五礦除外)的稀土開采、冶煉分離及綜合利用企業,年底前完成稀土集團組建工作。

      廈門鎢業主導的“福建模式”,開啟了福建省內稀土資源大整合,即廈門鎢業通過與市一級地方政府成立控股的合資公司,負責該區域內的稀土資源開發,合資公司再與縣一級政府設立控股的項目開發公司進行項目合作,而廈門鎢業始終處于主導一方。

      在2013年廈門鎢業完成城鼎臣稀土和黃坊稀土兩家采礦權證的整合,包括此前的上杭兆瑞,廈門鎢業已握有三張采礦證。

      2009年,廈門鎢業與龍巖市政府合資成立龍巖市稀土開發有限公司,2012年成立三明市稀土開發有限公司。

      整合完成后,從結果看,在央企、國企、地方企業多方博弈后,中國形成了以六大稀土集團為主導的產業發展新格局,稀土行業長期“多、小、散”的局面將逐步改善,有助于重塑產業發展環境,增強市場定價能力,幫助稀土行業走出前幾年的低迷。

      同時,國家各部委連續開展打擊稀土產業違法違規行為專項行動,在各有關部門、地方政府、行業協會和稀土企業的共同努力下,稀土行業長期存在的資源亂采濫挖,無計劃、超計劃生產,污染環境、破壞生態,走私犯罪等現象得到了一定遏制。市場逐步恢復健康、公平的競爭環境,產業得到了平穩健康的發展。

      再塑行業新格局

      目前,六大稀土集團的業務各有側重。其中,北方稀土重點整合內蒙古、甘肅的稀土資源和企業;中國鋁業、廈門鎢業、中國五礦、廣東稀土和南方稀土,重點整合的是江西、湖南、廣東、福建、云南、廣西、江蘇、山東、四川等地的稀土資源和企業,而其企業的資源類型也輕重各異。

      從目前看,南方稀土與北方稀土在原材料方面擁有絕對優勢。南方稀土是中國最大的中重稀土生產企業,擁有江西省全部45本采礦證,稀土開采指標3.78萬噸,占比達31.5%;北方稀土依靠控股股東包鋼(集團)公司所掌控的國內最大輕稀土礦白云鄂博稀土資源優勢,采購控股股東下屬企業的稀土原料。

      我國是世界第一稀土生產大國,很多發達國家是稀土需求大國。加強稀土資源的開發利用,對中國和整個世界經濟發展都具有積極意義。值得注意的是,此次重組的籌劃方還有贛州市政府。贛州擁有不可比擬和無法替代的稀土資源,其中重稀土占全國的80%,門類齊全、品位優越,素有“稀土王國”的美譽,可以說稀土產業在贛州經濟社會發展中具有舉足輕重的地位,甚至屬于贛州的傳統產業。

      業內人士認為,當前,中國稀土行業發展已經進入邁上新臺階的關鍵時期,此次兩家央企聯合地方政府進行重組,意味著國內六大稀土集團的格局會被打破,稀土行業的整合將更進一步。

      (編輯:于思洋

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